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Législatives

Législatives 1946 · novembre

Système électoral

Représentation proportionnelle à la plus forte moyenne, dans le cadre départemental, scrutin de liste à un seul tour, sans panachage — élection de la première Assemblée nationale de la IVe République.

Contexte

Le scrutin du 10 novembre 1946 élit la première Assemblée nationale de la IVe République. La Constitution de la IVe République avait été adoptée par référendum le 13 octobre 1946, après le rejet, par référendum du 5 mai 1946, d'un premier projet constitutionnel élaboré par la première Assemblée nationale constituante (élue le 21 octobre 1945). Une seconde Assemblée nationale constituante, élue le 2 juin 1946 (MRP en tête avec 166 sièges, devant le PCF avec 153 et la SFIO avec 128), avait rédigé le texte finalement adopté en octobre. L'élection du 10 novembre 1946 met donc fin à la période constituante et installe la première législature ordinaire de la IVe République (28 novembre 1946 – 4 juillet 1951). Le scrutin se déroule dans un contexte de sortie de guerre marqué par la reconstruction et des difficultés d'approvisionnement persistantes, et surtout par la mise en œuvre du programme de réformes de structure engagé depuis la Libération dans l'esprit du programme du Conseil national de la Résistance (mars 1944) : nationalisations (Renault, janvier 1945 ; Banque de France et grandes banques de dépôt, décembre 1945 ; électricité et gaz, avril 1946 ; assurances, avril 1946 ; Charbonnages de France, mai 1946) et création de la Sécurité sociale (ordonnances d'octobre 1945, généralisée par la loi du 22 mai 1946 portée par le ministre communiste du Travail Ambroise Croizat, entrée en vigueur à partir de juillet 1946). Le PCF arrive en tête en voix comme en sièges, devant le MRP puis la SFIO. Ces trois partis reconduisent, à l'issue du scrutin, le gouvernement de coalition dit du « tripartisme » (PCF-SFIO-MRP). Cette coalition prend fin le 5 mai 1947, lorsque le président du Conseil socialiste Paul Ramadier exclut les ministres communistes du gouvernement, dans le contexte du début de la Guerre froide et des grèves de 1947.

Résultat

10 novembre 1946 · 25 052 233 inscrits · Participation 78,10 %

Résultats nationaux, résultat — Législatives 1946 (novembre)
Candidat / parti%VoixSièges
Parti communiste français (PCF)
Parti communiste français (PCF)
28,26 %5 430 593182
MRP (Mouvement républicain populaire) / Centre Démocrate
Mouvement démocrate et héritiers (MRP → UDF → MoDem)
25,96 %4 988 609162
Section française de l'Internationale ouvrière (SFIO)
Parti socialiste et héritiers (SFIO → PS)
17,87 %3 433 901102
Modérés et indépendants (Parti républicain de la liberté — PRL —, Républicains indépendants, Paysans/PPUS, divers droite)
Libéraux et indépendants (CNIP → Républicains indépendants → Démocratie libérale)
12,94 %2 487 01363
RGR (Rassemblement des gauches républicaines : Parti radical, radicaux indépendants, UDSR et formations conservatrices alliées)
Radicaux valoisiens (Parti radical)
11,12 %2 136 13242
Union gaulliste
Gaullistes et héritiers (RPF → UNR → UDR → RPR → UMP → LR)
3,05 %585 4309
Divers / non classés0,80 %154 3570

Programmes5

Parti communiste français (PCF)Parti communiste français (PCF)5
  • Poursuite et approfondissement des nationalisations « démocratiques » (le PCF est notamment isolé dans la demande de nationalisation de la sidérurgie)Économie & emploi
  • Lutte contre la vie chère et les difficultés d'approvisionnementFiscalité & pouvoir d'achat
  • Défense du bilan de la Sécurité sociale, généralisée par la loi du 22 mai 1946 portée par le ministre communiste du Travail Ambroise CroizatSocial & solidarités
  • Dénonciation d'un alignement du MRP et de la SFIO sur les États-UnisInternational & Europe
  • Volonté affichée de « redevenir le premier parti de France » et de diriger le gouvernementDémocratie & institutions
MRP (Mouvement républicain populaire) / Centre DémocrateMouvement démocrate et héritiers (MRP → UDF → MoDem)3
  • Soutien à la Constitution de la IVe République, adoptée par référendum le 13 octobre 1946Démocratie & institutions
  • Continuité, en tant que parti de gouvernement depuis 1944, avec les réformes de structure engagées depuis la Libération (nationalisations, Sécurité sociale)Économie & emploi
  • Positionnement comme mouvement centriste proposant une vision non conservatrice et sociale du catholicisme politique, se voulant rempart contre le marxismeDémocratie & institutions
Section française de l'Internationale ouvrière (SFIO)Parti socialiste et héritiers (SFIO → PS)2
  • Participation gouvernementale dans le cadre du « tripartisme » (PCF-SFIO-MRP) et défense du bilan des réformes de la Libération (nationalisations, Sécurité sociale)Économie & emploi
  • 38e congrès du parti (août 1946) marqué par la contestation et le remplacement de la direction sortante conduite par Daniel MayerDémocratie & institutions
RGR (Rassemblement des gauches républicaines : Parti radical, radicaux indépendants, UDSR et formations conservatrices alliées)Radicaux valoisiens (Parti radical)2
  • Alliance électorale, formée en 1946, du Parti radical, de radicaux indépendants et de l'Union démocratique et socialiste de la Résistance (UDSR)Démocratie & institutions
  • Positionnement au centre, entre le tripartisme PCF-SFIO-MRP et la droite ; ses composantes participeront, après l'exclusion des ministres communistes en mai 1947, à la coalition dite de la « Troisième Force »Démocratie & institutions
Modérés et indépendants (Parti républicain de la liberté — PRL —, Républicains indépendants, Paysans/PPUS, divers droite)Libéraux et indépendants (CNIP → Républicains indépendants → Démocratie libérale)4

Notes méthodologiques4

  • Les chiffres de voix/sièges varient légèrement (de l'ordre de 0,1 à 1 point) selon les sources consultées (Wikipédia FR, Wikipédia EN, france-politique.fr), en raison de méthodes de regroupement différentes des petites listes et des apparentements. Les chiffres retenus ici sont ceux pour lesquels une cohérence interne a pu être vérifiée entre au moins deux sources indépendantes.
  • Aucun sondage d'intentions de vote vérifiable et daté, antérieur au 10 novembre 1946, n'a été retrouvé. L'IFOP était actif depuis 1938 et publiait déjà des mesures d'opinion après la Libération, mais aucune enquête chiffrée spécifique aux intentions de vote pour ce scrutin n'a pu être localisée en accès libre. Le tableau sondages est donc laissé vide.
  • Les slogans identifiés sont bien documentés pour l'année 1946 et pour les partis concernés, mais leur datation précise à la seule campagne de novembre (par opposition à la campagne de la Constituante de juin 1946, ou à un usage plus général du parti sur la période 1944-1947) n'a pas toujours pu être confirmée de façon indépendante ; précisé au cas par cas dans chaque champ slogan.
  • Les propositions de programme listées reflètent les grandes orientations documentées par des sources secondaires plutôt que des professions de foi officielles de novembre 1946 retrouvées in extenso, ces dernières n'étant pas disponibles en accès libre pour la plupart des partis.

Sources